苏社福[2010]35号

一、指导思想和总体要求

我院在深入开展创先争优活动中，按照局党委的统一部署，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，以市民政局“弘扬‘三牛’为民生，我为党旗增光辉”和我院“岗位奉献创示范，优质服务当楷模”为活动主题，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，以“推动科学发展取得新进展、促进社会和谐取得新成效、服务人民群众取得新进步、加强基层组织取得新突破”为具体目标，立足我院实际，通过创先争优活动抓落实打基础，大力夯实党组织建设基础，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，确保“一个党组织就是一座堡垒，一名党员就是一根标杆，没有不强的堡垒，没有掉队的党员”，为推进苏州转型升级、服务“三区三城”建设作出新的贡献。

二、活动主题和载体

开展创先争优活动，围绕市民政局“弘扬‘三牛’为民生，我为党旗增光辉”和我院“岗位奉献创示范，优质服务当楷模”主题，以“强素质、展形象、促发展、创示范”为载体，以“两个创建”即“创建学习型党组织，创建服务型单位”为抓手，党员以本职工作为平台，充分发挥先锋模范作用。认真总结近年来推进学习型党组织、加强作风效能建设中积累的经验，以开展创先争优活动为契机，进一步深化学习型党组织和服务型单位建设，坚持把学习、实践、创新紧密结合，引导党员干部系统掌握中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，认真学习现代化建设必需的新知识和群众的创新实践，进一步坚定理想信念，增强能力素质，推动工作创新；继续大力开展结对共建、扶贫帮困、志愿服务活动，开展讲党性、重品行、作表率活动，扎实推进“在职党员进社区”活动，号召更多党员加入志愿者行列，积极开展志愿者活动。组织全院党员开展“爱心结对”活动，每位在职党员与一名住院老人或孤残儿童结对，帮老人、儿童做实事，献爱心。开展“党员示范岗”评比活动，促进全院干部职工争示范、学示范，打造党员队伍建设的新品牌，激发广大党员干部职工的责任感和主动性，形成和谐共进的良好局面。深入推进“百窗争优，百佳争先”作风效能争先创优活动，引导广大党员大兴“主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务”之风，着重在满足老人儿童生活和成长需求，真心实意为老人、儿童和职工办实事、做好事、解难事上下功夫，努力提高服务效能，提升服务品质，打造特色服务品牌，树立为民、务实、高效、清廉的良好形象。

三、创建内容和标准

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。创建先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。党组织负责人认真履行职责，领导班子深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉政，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。按照《苏州市市级机关学习型党组织建设实施办法》的要求，积极建设学习型党组织，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。三是工作机制好。建立健全党组织工作制度，管理措施到位，党组织活动正常、工作运转有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心，服务大局，党组织活力与各项工作统筹兼顾，相互促进，在促进转型升级、服务“三区三城”建设中发挥突出作用。五是群众反映好。党员带头转变作风，依法行政，主动服务，务实高效，廉洁自律，工作作风和工作实绩得到基层和群众认可。

争当优秀共产党员的基本要求是，认真履行党章规定的义务，立足本职岗位，积极投身以“富民、发展、创新、和谐”为主题的先锋实践活动、通过内容丰富、形式多样的载体实践，切实增强党员意识，加强党性锻炼，提升发展本领，转变工作作风，在推进转型升级，服务“三区三城”建设中，充分发挥先锋模范作用，努力争当富民的领路人、发展的带头人、创新的先行人、和谐的引导人。具体做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，认真学习贯彻党的各项方针政策，自觉坚定理想信念，善于学习新知识和群众的创新实践，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有较强的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新，无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。自觉践行党的宗旨，积极参加“双结对”、“三服务”、“在职党员进社区”和党员志愿者等活动，经常深入群众了解民情民意，为群众解难题、办实事，切实维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做遵纪守法的表率。五是带头弘扬正气。弘扬社会主义核心价值观，发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、活动时间和步骤

根据市委、市级机关工委和局党委关于深入开展创先争优活动的实施意见的总体要求和安排，我院创先争优活动从2010年6月开始，到党的十八大召开前，具体分为三个时段进行：

第一时段：从2010年6月开始至2010年底。以培育选树典型为专题，开展创先争优活动。要继续抓好学习实践活动整改落实后续工作，进一步完善深入学习实践科学发展观的长效机制；积极参加市级机关“我心中的先进基层党组织和优秀共产党员”评选活动；选树一批“党员示范岗”、“服务标兵”、“优质服务示范岗”；组织开展党建工作示范点创建活动，积极参加“百优”党员志愿者评比活动。深入挖掘培养选树先进典型，大力宣传他们的先进事迹，充分展示党组织和党员的先进形象，努力形成创先争优活动浓厚氛围。年底，结合年终总结和民主评议工作，开展评比表彰工作。

第二时段：从2011年1月开始至2011年7月，以喜迎建党90周年为专题，开展创先争优活动。引导党员以本职工作为平台，争创一流业绩，展示福利院党员风采。积极组织参加市级机关工委开展的“万人公选‘双十佳’”活动。

总支在活动中不断打好基础，树好形象，努力达到“五个好”过硬标准。在党员队伍中抓好典型，“七一”前，召开纪念建党90周年表彰大会，选树并表彰一批优秀共产党员。在“党员示范岗”、“服务标兵”、“优质服务示范岗”中推出思想素质过硬、服务水平优异、科研成绩显著的优秀共产党员，力争总支和优秀党员双双跻身“双十佳”。

第三时段：从2011年7月开始至党的十八大召开前，以喜迎党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。进一步引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前后，将对创先争优活动中涌现出来的优秀共产党员进行表彰，并积极参加市级机关、局先进基层党组织和优秀共产党员评选。

五、工作方式方法

围绕“岗位奉献创示范  优质服务当楷模”主题，找准开展创先争优活动的着力点，通过以下方式方法，扎实推进创先争优活动。

1、公开承诺。围绕民政系统“一个党组织就是一座堡垒，一名党员就是一根标杆，没有不强的堡垒，没有掉队的党员”的承诺，通过召开组织生活会和开展“我参与、我承诺、我奉献”的讨论等方式，讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求。通过宣传栏、单位网站、触摸屏等方式，将活动的具体方案、具体目标，以及党员参加活动的具体打算进行公布，作出公开承诺，自觉接受上级党组织、党员和职工群众的监督。承诺内容与年度工作相结合，与作风效能相结合，按照工作责任制、首问负责制、领导问责制、办事限结制的要求，与岗位职责相匹配，具体实在、便于考核。党员领导干部要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，并通过党建网站、政务公开栏等途径向党员、职工和服务对象以及社会公开。普通党员要结合所在岗位职责和特点提出具体打算，明确努力方向，依岗承诺。离退休党员和年老体弱党员，视其身体状况和自身特长，本着本人自愿、量力而行的原则进行承诺。

2、领导点评。总支对支部、支部对党员开展创先争优活动情况适时进行点评、指导、考核，将履行职责、兑现承诺、发挥作用的情况作为主要点评内容，实事求是地肯定成绩、指出问题、指明努力方向。党支部书记负责对党员进行点评，每半年至少点评1次。

3、群众评议。要规范内容，讲究方法，结合年度考核、民主评议等工作，以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、网上评议等方式，组织党员、职工和服务对象等对创先争优活动情况进行评议，做到活动情况向群众通报，评选工作请群众参与，活动效果让群众评判。

4、评选表彰。在群众评议、组织考察的基础上，每年进行一次创先争优评比表彰。要完善评比考核和表彰激励办法，把组织考核和群众评议结合起来，注重工作实绩和群众公认度。在2011年“七一”和2012年“七一”前后，对创先争优活动中涌现出的优秀共产党员进行评选表彰。

六、要求

各支部、各党小组和全体党员要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强政治责任感，精心组织实施，推动创先争优活动各项要求落到实处。

１、统一思想、加深认识、联系实际、有的放矢。全体党员要把此次活动作为一项政治任务和一次重要活动来抓，要充分认识深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实增强使命感和责任感，进一步加强组织建设，让此次活动成为提升党员素质的有效途径、展示党员形象的绝佳机遇。充分激发内在动力，把创先争优活动抓实、抓好、抓具体、抓成效。

2、人人参与、真诚奉献、互勉共进、积极争创。全体党员立足本职，把岗位作为平台，献出服务真情，创出服务佳绩，积极投身到创先争优活动中去，积极参与市级机关、局先进基层党组织和优秀共产党员评选，通过“优质服务示范岗”、“党员示范岗”、“服务标兵”等评选激发党员在本职岗位建功立业，引导党员干部在做好当前各项工作上创先争优。

3、认真组织、搭建载体、把握方向、夯实基础。全院上下要层层落实，抓学习、抓思想、抓作风、抓活动，完成好规定动作，积极创新服务形式，结合300周年庆典活动和当前正在开展的“强素质 展形象”主题教育活动，紧扣主题，开展服务能手、岗位技能竞赛，以优化服务内涵，提升服务品质为内容，突出人文关怀，推进服务规范，提升专业化水平。党小组活动要创出特色，同时，坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以党组织和党员开展创先争优活动，带动工、青、妇等群团组织建设，推动创先争优活动向纵深发展。

4、搞好宣传、突出重点、形成特色、营造氛围。广泛宣传开展创先争优活动的有效举措、特色做法、鲜活经验，同时，积极向市委市级机关工委“苏州机关党建”网站和局网站上报信息，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体舆论宣传的推动作用，用身边事教育身边人，引导广大党员以先进典型为榜样，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

5、有序推进、抓出亮点、力求成效、打造品牌。要根据各阶段布署认真抓好实施工作，确保各项措施落到实处、见到实效，力争“推动科学发展取得新进展、促进社会和谐取得新成效、服务老人儿童取得新进步、加强队伍建设取得新突破”，不断加强党总支建设，在党建工作上取得新进展、新成效。

                                    中共苏州市社会福利院总支部委员会

                                                 二Ｏ一Ｏ年六月二十五日